최악의 슬럼가 허주시에서 활약하는 검거율 100%의 형사 전희강. 과거의 트라우마로 악을 혐오하는 그는 이면에서 불법적으로 무자비한 단죄 행위를 벌이고 있었다. 그러던 중 강화인간 '수라'를 조종할 수단을 손에 넣게 되면서 허주시의 배후를 지배하게 되는데….